集團（tuán）要聞
|
 地址：杭州市朝暉路175號聯錦大廈（xià）A座  |
||||
學“習”微課堂|《習近平談治國理政》第三（sān）卷|完善和發展我國國家製（zhì）度和治理（lǐ）體係2020-10-16黨群工作部 周俊浙江建機下載文件：暫時（shí）沒（méi）有下載文件
 專題三 完善（shàn）和（hé）發展（zhǎn）我國國家製度和治理體係
【一（yī）】主要概況
我國國家製度和國家治理體係（xì）具有多方（fāng）麵的（de）顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義“四個自信”的基本依據。
當今世界正經曆百年未有之大變局（jú），我國正處在（zài）實現中華民族偉大複興關鍵時期。要戰勝前進道路上的各種風（fēng）險（xiǎn）挑戰，順利實現（xiàn）“兩個一百年”奮（fèn）鬥目標，實現中華（huá）民族偉大複興的中國（guó）夢，必須在完善和發展我國國家製度和（hé）治理（lǐ）體係上下更大功夫，更好（hǎo）把我（wǒ）國製度優勢轉化為國家治理效能。
“完善和發展我國（guó）國家製度和治理體係”這一專題，共包含習近平總書記十（shí）九大（dà）以來在這一方麵的3篇重要著作（zuò），分別是：
①《繼續完善黨和國家機（jī）構職能體係》（2019年7月5日（rì）），這是習近平總書記在深化（huà）黨和國家機構改革總結會議上的講話要點。
②《關（guān）於〈中共中央關於堅持（chí）和完善中國特色社會主義製度（dù）、推進國（guó）家治理體係和治理能力現代化若幹重大問題的決定〉的說明》（2019年10月28日），這是習近平總書記（jì）在（zài）中共十（shí）九（jiǔ）屆四中全會上所作的說明。
③《堅持和完（wán）善中國特色社會主義製度、推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代（dài）化》（2019年10月31日），這是習近平總書記在中共（gòng）十九屆四中全會第（dì）二次全體會議上講話的一部分。
【二】重點（diǎn）解讀
繼續完（wán）善黨（dǎng）和國家機構職能體係
習近平總書記深刻闡明了深化黨和國家機構改革的重大意義。
①總書記指（zhǐ）出（chū），深化黨和國家機構改革：
是對黨和國家組織結構和管理體製（zhì）的一次係統性、整體性重（chóng）構，是貫徹落實黨的十（shí）九大決策部署的一個重要（yào）舉措，是全（quán）麵深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體係（xì）和治理（lǐ）能力現代化的一次集中行動。
②總書記概括了（le）深化黨和國家（jiā）機構改革六個“堅（jiān）持”的（de）寶貴經驗（yàn），即：
堅（jiān）持黨對機構改革的（de）全麵領導，堅持不立不破、先立後破，堅持推動機（jī）構職能優化協同高（gāo）效，堅（jiān）持中央和地方一盤棋，堅持改革和法治相統一相協調，堅持把（bǎ）思想政治工作貫穿改革全過程。
③完成（chéng）組織架構重建、實現機構職能（néng）調整，隻是解決了“麵”上的問（wèn）題，真（zhēn）正要發生“化學（xué）反應”，還有大量工作要做。總（zǒng）書記對鞏固機構改革成果、推進全麵深化改革作出了全麵部署，強調：
要以堅持和加強黨的全麵領導為統領，以推進黨和國家機（jī）構職能優化協同（tóng）高效（xiào）為（wéi）著力點（diǎn），把機構職責調整優化同健全（quán）完善製度機製有機統（tǒng）一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家（jiā）治理水平有機統一起來，繼續鞏固機構改革成果。
要（yào）用好機構改革（gé）創（chuàng）造的有利條（tiáo）件，推動全麵深化改革向縱深發展，以深（shēn）化黨和國家機構改革新成效，推動開創全麵深化改革新局麵。
關於《中共（gòng）中央關於堅持和完善中國特色社（shè）會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化若幹重（chóng）大問題的決定》的說明
習近（jìn）平總書記從決定稿起草背景（jǐng）和（hé）考慮、起草過程、決定稿的基本框架（jià）三個方麵作了說明。
①關（guān）於決定稿起草背景和考慮
總書（shū）記指出，主要有3個方麵考慮：
第一，這是實現“兩個一百年”奮鬥目標的重大任務。
第二，這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。
第三，這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保（bǎo）證。
②關於決定稿（gǎo）起草過程
總書記詳細說明了文件起草過程中的各個主要環節（jiē）、征求意見建議（yì）及修改落實的總體情況。
③關於決定稿的基（jī）本框架
總書記指出：決定稿總體考慮（lǜ）是（shì），緊扣“堅持（chí）和完善（shàn）中國特色社會主（zhǔ）義製度、推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化”這個主題，從黨的十九大確立的戰略目（mù）標和（hé）重大任務出發，著眼於堅持和鞏（gǒng）固中國特色社會主義製度（dù）、確保黨長期執（zhí）政（zhèng）和國家長治久安，著眼於完善和發展中國特（tè）色社會主義製度、全麵建設社會主義現代化國家，著眼於充分發揮中國特色社會主義（yì）製度優越性、推進國家治理體係和治理能力（lì）現代化（huà），全麵總結黨領導人民在我國國家（jiā）製度（dù）建設和國家治理方麵取得的成就、積累的經驗、形（xíng）成的原則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義製度的根本製度、基本製度、重（chóng）要製度（dù），部署需要深化的重大體製機製改革、需要推進的重點工作任務（wù）。
習近平總書記還就決定稿的三大板塊、15個部分作了簡要說明。
堅持和完善（shàn）中國特色社會主義製度、推進國家治理體係（xì）和治理能力現代化（huà）
習近平總書記對學習好（hǎo）貫（guàn）徹好黨的十九屆四中全會精神，從兩個方麵提出了要求：一（yī）是堅定（dìng）中國特色社會主義製度自信，二是抓好全會（huì）精神貫徹落實。
關（guān）於堅定中國特色社會主義製度自信，習近平總書記從中國特色社會主義製度和國家（jiā）治理體係具有深厚的曆史底蘊、多方麵的顯著優勢、豐富的實踐成果三個方麵進行了深刻闡述，強調：
全黨同誌特別是各級領導幹部做政治上的明（míng）白人，很重要的一條就是任何時候任何（hé）情況下都要堅定中國特色社會主（zhǔ）義道路自信、理論（lùn）自信、製度自（zì）信、文化自信，真正做到“千磨萬擊（jī）還堅勁，任爾東西南北風”。
關於全（quán）會精神的貫徹落實，習近平（píng）總書記從（cóng）堅持（chí）和鞏固、完善（shàn）和發（fā）展、遵（zūn）守和執行三個方麵提出明確要求：
第一，毫（háo）不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義製度。
第二（èr），與時俱進完（wán）善和發展（zhǎn）中國特色社會主義製度和國家治理（lǐ）體係。
第三，嚴格遵守和執行製度。
【三】學習啟示
在黨（dǎng）的（de）十八大以來治國理政的偉大實踐中，習近平總書記胸（xiōng）懷中華民族偉大複興的戰略全局和世界百年未有（yǒu）之大變局，以高瞻遠矚的戰略（luè）眼光和強烈的曆史擔當，創造（zào）性（xìng）提出“國家治理體係和治理能力現代化”這個重大命題，作出一（yī）係列重要論述和重大部署，有效推動中國特色社會主義製度更加完善、國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化明顯提高。
深入學習領（lǐng）會這一（yī）專（zhuān）題，以及黨的十八大以來總書記在這方麵的（de）一係列重要論（lùn）述，對於我們進（jìn）一步堅（jiān）定中國特色社會主（zhǔ）義製度自信，推進國家治（zhì）理體係和治理能力現代化，更好應（yīng）對風險（xiǎn）挑戰，贏得發展主動，具有十分重要的意義。
新時（shí）代新實踐，在習（xí）近平總書記係列重要論述指引下，中國特色（sè）社會主義（yì）製度和（hé）國家治理體係必將更加（jiā）成熟定型，更好轉化（huà）為國家治理（lǐ）效能，服務和保障中華民族偉大（dà）複（fù）興千秋偉業。
【延伸學習·關於企（qǐ）業治理 習（xí）近平這樣說】
①習（xí）近平：國有企業要不斷提高效益和效率
要遵循市場（chǎng）經濟規律，也要避免市場（chǎng）的盲目性，推動國有（yǒu）企業不斷提高效益和（hé）效率，提（tí）高競爭（zhēng）力和抗風（fēng）險能（néng）力，完善企業治理結構，在激烈的市場競爭中（zhōng）遊（yóu）刃有餘。
——2015年7月17日，習近平（píng）總書記（jì）在吉林長春（chūn）調研（yán）時的講話
②習近平：理直氣壯做強（qiáng）做優做大國有企業
國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直（zhí）氣壯做強做優做大，不斷增強活（huó）力、影響力、抗風險能力（lì），實現國有資產保值增值（zhí）。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展（zhǎn）理念的要求，推進結構（gòu）調整（zhěng）、創新（xīn）發（fā）展、布局優化，使國有企業在供給側結構（gòu）性改革中發揮帶動（dòng）作用（yòng）。
——2016年7月4日，習近（jìn）平總書記在全國國（guó）有（yǒu）企業改革座談會上作出重要指（zhǐ）示
③習近平：中國特色現代國有企業製度，“特”就特在把黨的領導融入公（gōng）司治（zhì）理各環節
中國特色現代國有企業製度，“特”就特在（zài）把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公（gōng）司治理結構之中，明（míng）確和落實黨組織（zhī）在公司法人治理結構中的法（fǎ）定地位，做到組織落實、幹（gàn）部到位、職責明確（què）、監督嚴格。
——2016年10月10日至11日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議（yì）上的講話
④習近平：形成各司其職、各負其責、協調運轉、有（yǒu）效製衡的公司（sī）治理機製
要處理（lǐ）好（hǎo）黨組織和其他治理主體的（de）關係，明確權責邊界（jiè），做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效製衡的公司治理機製。
企業在重大（dà）決策（cè）上（shàng）要聽取職工意見，涉及職工切身（shēn）利（lì）益的重（chóng）大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職（zhí）工（gōng）董事製度、職工監事製度，鼓勵職工代表有序參與公（gōng）司治理。
——2016年10月（yuè）10日至11日，習近平總（zǒng）書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話
⑤習（xí）近平：激發市場主體活力（lì）弘揚企業家精神 推動企業發揮更大作用實現更大發展
在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全（quán）球市場萎縮的（de）外部環境下，我們必須集中力量辦好（hǎo）自（zì）己的事，充分發（fā）揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互（hù）促進的新發（fā）展格局，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創（chuàng）新，加快關鍵（jiàn）核（hé）心技術攻（gōng）關，打造未（wèi）來發展新優勢。
——2020年7月21日，習近平總書記主持召（zhào）開企業家座談會上的（de）講話
（來源：新華網、求是網、共（gòng）產黨員網）
|
||||