集團要聞
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學“習”微（wēi）課堂|《習近（jìn）平談治國理政》第三卷|增強憂患意識，防範化解風險挑戰（zhàn）2020-11-06黨群工作（zuò）部 周俊浙（zhè）江建機下載文件：暫（zàn）時沒有（yǒu）下載文件
.jpg) 專題八 增強憂患意識（shí），防（fáng）範化解風險挑戰
【一】主要概況
習近平總書（shū）記反複強調全黨要學習和掌握戰略（luè）思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、係統性、預見性（xìng）、創造性。這些科學的思想方法和工作方法（fǎ），貫穿總書記治國理政的全過（guò）程、各領域、各方麵，具（jù）有內在（zài）聯（lián）係，構成一個（gè）有機整體。
《習近（jìn）平（píng）談治國理政（zhèng）》第三卷第八專題“增強憂（yōu）患意識，防範化解風險挑戰”，集中收錄了黨的十九大以（yǐ）來習近平總書記在這方麵的重要著作，深刻反映出習近平總書記對底線思維（wéi）的深刻（kè）思考和嫻（xián）熟運用。學習、領悟這一專題所蘊含、體現的馬克思主義思想方法（fǎ）和工作方法，對我們認識（shí）和把握日趨複雜的國際形勢，防範和化解各種風險挑戰，在危機（jī）中育新機、於變局中開新局，具有十分重要的意義（yì）。
這一專題共包（bāo）含3篇重要著（zhe）作，按時（shí）間順序編排，分別是（shì）：
①《堅持黨（dǎng）對國家安全工作的絕對領導（dǎo）》（2018年4月17日），這是（shì）習近平（píng）總書記在十九屆中央國（guó）家安全委員會第一次會議上的講話要點（diǎn）。
②《堅持底線思維，著力防範化解重（chóng）大風險》（2019年1月21日），這（zhè）是習近平總書記在省部級主要領導幹（gàn）部堅持底線思（sī）維著力防範化解重大風（fēng）險專題研討班開班式上的講話要點。
③《發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領》（2019年9月3日），這是習近平（píng）總書記在2019年秋季學期（qī）中央（yāng）黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上的講話要點（diǎn）。
【二】重點解（jiě）讀
堅持黨對國家安全工作的絕（jué）對領導
習（xí）近平（píng）總書記以深沉的憂患意識、高遠的戰略視野，指出，“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越（yuè）是要增強憂患意識，做到居（jū）安思危，全麵認識和有力應對一些重大風險挑戰。”
應對重大風險挑戰，總書記提出的基本思路是：“要聚焦重（chóng）點（diǎn），抓綱帶目，著力防範各類風（fēng）險（xiǎn）挑戰內外聯動、累計疊加，不斷提高國家安全能力。”
總書記用“5個堅持”做（zuò）出戰略部署： ①堅持統籌（chóu）發展（zhǎn）和（hé）安全兩件大事，既要善於運用發展成（chéng）果夯實國家安（ān）全的實力基（jī）礎，又（yòu）要善於塑造有利於經濟社（shè）會發展的安全環境（jìng）；
②堅持人民安全（quán）、政治（zhì）安全、國家利益至上的有機統一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安（ān）全是國家（jiā）安全的根本，國家利益至上（shàng）是國家安全的準（zhǔn）則，實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久（jiǔ）安；
③堅持立（lì）足於防，又有效處置風險；
④堅持維護和塑造（zào）國家安全，塑造（zào）是（shì）更高層次更具（jù）前瞻（zhān）性的維護，要發揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動（dòng）構建人類命（mìng）運共同體；
⑤堅持科學統籌，始終把國家安全置於（yú）中國特色社會主（zhǔ）義事業全局中來把握，充分調動各方麵（miàn）積極性，形成維護國家安全合（hé）力。
堅持底（dǐ）線思維，著力防範（fàn）化解重大風險
總書記對防範化解重大風險提出總（zǒng）體要（yào）求：
麵對波譎雲詭的國際形（xíng）勢、複雜敏感的周邊環境（jìng）、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事（shì）件；既要有防範（fàn）風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要（yào）打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
總書記分別對（duì）防範化解政（zhèng）治、意（yì）識形態、經濟、科技、社（shè）會、外部環境、黨的建設等領域的重大風險作出深刻分析，並對防範化（huà）解各領域重大風險作出分類指導，提出具體要（yào）求。
①對政治領域，總書記（jì）指出，“各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全（quán）觀，落實黨中央（yāng）關於維護政治安全的各項要求，確保我（wǒ）國政治安全”。
②對意識形態領域，總書記（jì）指出，“要（yào）持續（xù）鞏固壯大主流輿（yú）論強勢，加大輿（yú）論（lùn）引導力（lì）度，加快建立網絡綜合治理體係，推進依法治網。要高度重視對青年一代的思想（xiǎng）政治工作（zuò），完善思想政治工作體（tǐ）係（xì），不斷創新思想政治工作內容（róng）和形（xíng）式，教育引導廣大青年形成正（zhèng）確的世界（jiè）觀、人生觀（guān）、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、製度、文化自信，確保青年一（yī）代成為社會（huì）主（zhǔ）義建設（shè）者和（hé）接班人”。
③對經濟領（lǐng）域，總書記指出，“我們既要（yào）保持戰略（luè）定力，推動（dòng）我國經濟發展沿（yán）著正確方向（xiàng）前（qián）進；又（yòu）要增強憂患意識，未雨綢繆，精（jīng）準研判、妥善應對經（jīng）濟領域可能出現的重大風險”，並對各地區各（gè）部門平衡好穩增長和防風險的關係，把握好節奏和（hé）力度（dù），做好各方麵工作提（tí）出明確要求。
④對科技領域，總書記（jì）指出，“科技領域安全是國家安全的重要組成部（bù）分”，從加強體係建（jiàn）設和能力建（jiàn）設、完（wán）善（shàn）國家創新體（tǐ）係，加快補短（duǎn）板、建立自主創（chuàng）新的製度機製優勢，加強重大創（chuàng）新（xīn）領域戰略研判和前（qián）瞻部署、完善產學（xué）研協同（tóng）創新機製，強化（huà）事（shì）關國家（jiā）安（ān）全和經濟社會（huì）發展全局的重大科技任務（wù）的統籌組織、強化（huà）國家戰略（luè）科技力量建設，加快科技安全預警監測體係建設、加快推進相關立法工作等方麵作出部署。
⑤對社會領域，總書記指出，“維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定（dìng）各項措施，下大氣力解決好人民群眾切（qiē）身利益問題，全麵做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生（shēng）產、社會（huì）治安、住房市場調控等各方（fāng）麵工作，不斷（duàn）增加人民群眾獲得（dé）感（gǎn）、幸福感、安全感”。
⑥對外部（bù）環境，總書記指出，“我們要統（tǒng）籌國內國際兩個大局、發展安（ān）全兩件大事（shì），既（jì）聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動（dòng）。”
⑦對黨的建設，總書（shū）記深刻指出，“黨麵臨的（de）長期執政考驗、改（gǎi）革開放考驗（yàn）、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜（zá）性（xìng），黨麵臨的精神懈怠危險、能力不足危險（xiǎn）、脫離群眾危險、消極（jí）腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是（shì）根據實際情況作出的大判斷”，要求全黨（dǎng）增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保（bǎo）持高度一致，自覺維護黨的團結統一（yī），嚴守（shǒu）黨的（de）政（zhèng）治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯係。
發揚鬥爭（zhēng）精神，增強鬥爭本領
①我們黨為什（shí）麽強調發揚（yáng）鬥爭（zhēng）精神、增強鬥爭本（běn）領？
總書記從曆史與現實相結合的寬廣（guǎng）視角，指出：“當今世界正處於百年未有之大變局，我們黨領導的偉大鬥（dòu）爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼進行，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們麵臨著難得（dé）的曆史機遇，也麵臨著一係（xì）列重大風險考驗。勝利實現我們黨確（què）定的目標任務，必須發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領。”
“中華民族偉大複興，絕不是輕輕（qīng）鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，實現偉（wěi）大夢想必須進行偉大鬥爭。在前進（jìn）道路上我們麵臨的風險考驗隻會越來越複雜，甚至會（huì）遇到難（nán）以想象的驚濤駭浪。我們麵臨的各種鬥爭（zhēng）不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年（nián）奮鬥目標全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自（zì）信（xìn）’，做到‘兩個維護’，堅定鬥爭意誌，當嚴峻（jun4）形勢和鬥爭任務擺在麵前時，骨頭（tóu）要硬，敢於出擊，敢戰能勝（shèng）。”
②什麽（me）是共產黨人（rén）的（de）鬥爭？
總書記旗幟鮮明地指出：“共（gòng）產黨人的鬥爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是（shì）堅持中國共產黨領導和我國社會主義製度不動搖。凡是（shì）危害中國共產黨領導和我國社會主義製度的各種風險挑戰，凡（fán）是危害我國主權、安全、發展利益的各（gè）種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華（huá）民族偉大複（fù）興的各種風險挑戰，隻要來了，我們就必（bì）須進行堅決鬥爭，而且必須取得鬥爭勝利。我們的頭（tóu）腦要特別清醒、立場要特別堅（jiān）定，牢牢把握正確鬥（dòu）爭（zhēng）方向，做到在各種重大鬥爭考驗麵前（qián）‘不畏浮雲遮望眼’，‘亂雲（yún）飛渡仍從容’。
③共產黨人應該怎樣進行鬥爭？
“要（yào）注重策略方（fāng）法，講求鬥爭藝術。要抓主要（yào）矛盾（dùn）、抓矛盾的主要方麵，堅持有理有利有節，合理選擇鬥（dòu）爭方式、把握（wò）鬥（dòu）爭火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動。要根據（jù）形勢需（xū）要，把握時、度、效，及時調整鬥爭策略。要團結一切可以（yǐ）團結的（de）力量（liàng），調（diào）動一切積極因素，在鬥爭中爭取（qǔ）團結（jié），在（zài）鬥爭中（zhōng）謀求合作，在鬥爭中爭取共贏。”
④鬥爭精神、鬥爭本領（lǐng）從哪裏來？
總書記指出：“鬥爭精神、鬥爭本領，不是與生俱來的。領導幹部要經受嚴格的思（sī）想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉，在複雜嚴（yán）峻（jun4）的鬥爭中經風雨、見世麵、壯筋骨，真正鍛造成（chéng）為烈火真金。要學懂弄通做實黨的創新理（lǐ）論，掌握馬克思主義立場觀（guān）點方法，夯實敢（gǎn）於鬥爭、善於鬥爭的思想根基，理論上清醒（xǐng），政治（zhì）上才能堅定，鬥爭（zhēng）起來才有（yǒu）底氣、才有力量。要（yào）堅持在重大鬥爭中磨（mó）礪，越是困難大、矛盾多的地方（fāng），越是形勢嚴峻、情況複雜的時候，越能練膽魄、磨意誌、長（zhǎng）才幹。領導幹部要主動投身到各種鬥爭中去，在大是（shì）大（dà）非（fēi）麵（miàn）前敢於亮劍，在矛盾衝突麵前敢於迎難而上，在危機困難麵前敢於挺身而出，在歪風邪氣麵前敢於堅決鬥爭。”
【三】學習啟示
我國進入新發展階段，外部環境逆風逆水（shuǐ）的因素明顯（xiǎn）增多，不穩（wěn）定性不確定性明顯增強，同時（shí）國（guó）內發展環境（jìng）也經曆著深刻變化。我們要按照習近平總書記要求的那（nà）樣，堅持用全麵、辯（biàn）證（zhèng）、長遠（yuǎn）的眼光看待（dài）當前的困難（nán）風險挑戰、看（kàn）待新發展階段（duàn）的新機遇新挑戰，既要增（zēng）強機遇意（yì）識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇於開頂風船，善於轉危為機，在（zài）危機中育新機、於變局中開新局，努力實現更高質量、更有效率（lǜ）、更加公平、更可持續、更為安全的發展；又要堅持底線思維，做好較長時（shí）間（jiān）應對外部環境變化的思（sī）想準備和工作準備，加（jiā）強（qiáng）前瞻性思考、全局性謀（móu）劃、戰略性布（bù）局，把握曆史規律，發揚鬥爭精（jīng）神，趨利避害，奮勇前進。
【延伸學習·關於憂患意識 習近平這樣（yàng）說】
①習（xí）近平：共產黨人有強（qiáng）烈的（de）憂患意識
我們共產黨人的憂（yōu）患意識，就是憂（yōu）黨、憂國、憂民意（yì）識，這是一種責任，更是一種擔當。要深刻（kè）認識黨麵臨的執政考（kǎo）驗、改（gǎi）革開放考驗、市（shì）場經濟考驗、外部環境考驗（yàn）的長期性和複雜性，深（shēn）刻認（rèn）識（shí）黨麵臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險（xiǎn）、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認（rèn）識（shí）增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。
——2014年6月30日，習近平總（zǒng）書記在十八屆中共中央政治局第十六次集體（tǐ）學習時的重要講話
②習近平：打好（hǎo）有準備之戰（zhàn）
要堅（jiān）持守土有責、守土盡（jìn）責，把防範化解重大風險（xiǎn）工作做實做細做好。要強化風險意識，常（cháng）觀大勢、常思大局，科（kē）學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風（fēng）險挑戰，做到未雨（yǔ）綢繆。
要完（wán）善風（fēng）險防控（kòng）機製，建立健全風險研判機製、決策風險（xiǎn）評估機（jī）製、風險防控協同機製、風險防控責任機製，主動加強協調配（pèi）合，堅（jiān）持一級抓一級、層層抓（zhuā）落實。
——2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範（fàn）化解重大風險專題研討班開班（bān）式上的重要講話（huà）
③習近平：永葆鬥爭精神
領導幹部要敢於擔當、敢於鬥爭，保（bǎo）持鬥爭精神、增強鬥爭本領，年輕幹部要到重大鬥爭中去（qù）真刀真槍幹。
各級領導班子（zǐ）和領導幹部要加強鬥爭曆練，增（zēng）強鬥爭本領，永葆鬥爭精（jīng）神，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險（xiǎn）又出發”的頑強意誌，應對（duì）好（hǎo）每一場（chǎng）重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
——2019年1月21日，習近平總書記在省部級（jí）主要領（lǐng）導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上的重（chóng）要講話
（來源：新華網、求是網、共產黨員網）
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