集（jí）團要聞
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學“習”微（wēi）課堂|《習近平談治國理政》第（dì）三卷|增（zēng）強憂患意識（shí），防範化解風險（xiǎn）挑戰2020-11-06黨群工作（zuò）部 周（zhōu）俊（jun4）浙江（jiāng）建機下（xià）載文件：暫時沒有下載文件
.jpg) 專題八 增強憂患意識（shí），防範化解風險挑戰（zhàn）
【一】主要概況
習近平（píng）總書記反複強調（diào）全黨要學習和掌握戰略思維、曆史思維、辯證思（sī）維、創新思維、法治思維（wéi）、底線思維，增強（qiáng）工作（zuò）的原（yuán）則性、係統（tǒng）性（xìng）、預見性、創造性。這（zhè）些科學的（de）思（sī）想方法和工作方法，貫穿總書記治國理政的全（quán）過程（chéng）、各領域（yù）、各方麵，具有內在聯係（xì），構成一個有機整體。
《習近平談治國理政》第三卷第八專題“增強憂患意識，防範化解風險挑戰”，集（jí）中收錄（lù）了黨的十九大以來習近平總書記（jì）在這方麵的重要著作，深刻反（fǎn）映出（chū）習近平總書記對底線思維的深刻思考和嫻熟運用。學習、領悟這一專題所蘊（yùn）含（hán）、體現的馬克思主義思想方法和工作方法，對我們認識和把（bǎ）握日趨複雜（zá）的國際形勢，防範和化解各種風險挑戰，在危機中育新機、於（yú）變局中開新局，具有十分重要的意義。
這一專題共包（bāo）含3篇重要著作，按時間順序編排，分別是：
①《堅（jiān）持黨對國家安全工（gōng）作的絕對領（lǐng）導》（2018年4月17日），這是習近平總書記在（zài）十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的講話要點。
②《堅持底線思維，著力防範化解重（chóng）大風險》（2019年（nián）1月21日），這是習（xí）近平總書記（jì）在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上的講（jiǎng）話要點。
③《發（fā）揚鬥爭精神，增強鬥（dòu）爭本領》（2019年9月3日），這是習近（jìn）平（píng）總書記在2019年（nián）秋季學期中央黨校（xiào）（國家行政學（xué）院）中（zhōng）青年幹部培訓班開班式上的講話要點。
【二】重（chóng）點解讀
堅持黨對國家安全工作的（de）絕對領導
習近平（píng）總書（shū）記以深沉（chén）的憂患意（yì）識、高遠的戰略（luè）視野，指出，“前進（jìn）的道路（lù）不可能一（yī）帆風（fēng）順，越（yuè）是前（qián）景光（guāng）明，越是要增強憂患意識（shí），做到（dào）居安思危，全麵認識和有力應（yīng）對一些重大（dà）風（fēng）險（xiǎn）挑戰。”
應對重大風險挑戰，總（zǒng）書記（jì）提出的基本思路是：“要聚焦重點，抓綱帶目，著力防範各類風（fēng）險挑戰內外（wài）聯（lián）動、累計疊加，不斷提高國家安（ān）全能（néng）力。”
總書記用“5個堅持”做出戰略部署： ①堅持統籌發展和安全兩件（jiàn）大（dà）事，既要善於運用發展成果（guǒ）夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造（zào）有利於經濟社（shè）會發展的安全環境；
②堅持人民安全、政治安全、國（guó）家利益至上的有機統一，人民安全是（shì）國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益（yì）至上是國家安全的（de）準則，實現人民安居（jū）樂業、黨的（de）長期執（zhí）政、國家（jiā）長治久安；
③堅持立足於防，又有效處置風險；
④堅（jiān）持（chí）維護和（hé）塑造國家（jiā）安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體；
⑤堅持科學統籌，始終把國（guó）家安全置於中（zhōng）國特色社會（huì）主義事業全局中來把握，充分調動各方麵積極（jí）性，形成維護國家安全合力。
堅持底線思維，著力防範（fàn）化解（jiě）重大（dà）風險
總書記（jì）對防範化（huà）解重大風險提出總（zǒng）體要求：
麵對波譎雲詭的（de）國際（jì）形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始（shǐ）終保持高度警惕（tì），既要高度警惕“黑（hēi）天鵝”事件，也要防範“灰（huī）犀牛”事（shì）件；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既（jì）要打好防範和抵（dǐ）禦風（fēng）險的有（yǒu）準備之（zhī）戰，也要打好化險為夷、轉危（wēi）為機的戰略主動戰。
總書記分別對防範（fàn）化解政治、意識形態、經濟（jì）、科技、社會、外部環境（jìng）、黨的建設等領域的重大風險作出深刻分析，並對防範化（huà）解各領域重大風險作出分類指導，提出具體要求。
①對政治領域，總書記指出，“各級黨委和政府（fǔ）要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關於維（wéi）護政治安（ān）全的各項要求，確保我國政治安全”。
②對意識形態領域，總書記指出，“要持續鞏固壯大主流輿論強（qiáng）勢，加大（dà）輿論引導力度，加快建立網絡綜合治（zhì）理體係，推進依法治網。要高度重視對青年（nián）一代的思想政治工作，完善思想政治（zhì）工作（zuò）體係，不斷創（chuàng）新思想政治工作（zuò）內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增（zēng）強中國（guó）特色社會主義道路、理論、製（zhì）度（dù）、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人”。
③對經濟領域，總（zǒng）書記指出，“我們既要保（bǎo）持戰略（luè）定力，推動我（wǒ）國經濟發展沿著（zhe）正確方向前進；又要增強憂（yōu）患意識，未（wèi）雨綢繆，精準研判、妥善應（yīng）對經濟領域可能出（chū）現的重大風險”，並對各地區各部門平衡好穩增長和防風險的關係（xì），把握好節奏和力度，做好各方麵工作提出明（míng）確要求。
④對科技（jì）領域，總書記指出，“科技領域安全是國家安全的（de）重要組成部分（fèn）”，從加強體係建設和能力（lì）建設（shè）、完善國（guó）家創新體係（xì），加快（kuài）補短板、建立自主（zhǔ）創新的製度（dù）機製優勢，加強重（chóng）大創新領域戰略研判和（hé）前瞻部署、完善產學研協同創新機製，強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織、強化國家戰略（luè）科技（jì）力量建設（shè），加快科技（jì）安全預（yù）警監測體係建設、加快推進相（xiàng）關立法（fǎ）工（gōng）作等方麵作出部署。
⑤對社會領域，總書（shū）記指（zhǐ）出，“維護社會大局穩定，要切實（shí）落實保（bǎo）安全、護穩定各項措施（shī），下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全麵做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全（quán）、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方麵工作（zuò），不斷增（zēng）加（jiā）人民群眾獲得感（gǎn）、幸福感、安全感”。
⑥對外部環境，總書（shū）記指（zhǐ）出（chū），“我們要統（tǒng）籌（chóu）國內國際兩（liǎng）個大局、發展安全兩件大事，既聚（jù）焦重點、又（yòu）統攬全局，有（yǒu）效防範各類風險（xiǎn）連（lián）鎖聯動。”
⑦對（duì）黨的建設，總書記深刻指出，“黨麵臨的長（zhǎng）期執政（zhèng）考驗、改革開放考驗、市場經濟考（kǎo）驗、外（wài）部環境考驗具有長期性（xìng）和複（fù）雜性，黨（dǎng）麵（miàn）臨（lín）的精神（shén）懈怠危險、能力不足危險、脫離群（qún）眾危險（xiǎn）、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴（yán）峻性，這是根據實際情況作出的大判斷”，要（yào）求全黨增強“四個意（yì）識（shí）”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一（yī）致（zhì），自覺維（wéi）護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉（ròu）聯係。
發揚（yáng）鬥爭精神，增強鬥（dòu）爭本領（lǐng）
①我們黨為什麽強調發揚鬥（dòu）爭精神、增強鬥爭本領？
總書記從曆史與現實相結合的寬（kuān）廣視角（jiǎo），指出：“當今世界正處（chù）於（yú）百年未有之大變局，我們（men）黨領導的偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼進行，改革（gé）發展（zhǎn）穩定任務（wù）艱巨繁重，我們麵臨著（zhe）難得的曆史機遇，也麵臨著一係列重大風險考（kǎo）驗。勝利實現我們黨確定的目標任（rèn）務，必須發揚鬥爭精神，增強（qiáng）鬥爭（zhēng）本領。”
“中華民族偉大複興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓（gǔ）就能實現的，實現偉大夢想必須進行偉大（dà）鬥爭。在前（qián）進（jìn）道路上我們麵臨的風險考驗隻會越來越複雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們（men）麵臨（lín）的各種鬥爭不是（shì）短（duǎn）期的而（ér）是長期的，至少（shǎo）要伴隨我們實現（xiàn）第二個百年奮鬥目標全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，堅定鬥爭意誌（zhì），當嚴峻形（xíng）勢和鬥爭任務擺在麵前時，骨頭要硬，敢於出擊，敢戰能勝。”
②什麽是共產黨人的鬥爭？
總書記旗幟鮮（xiān）明地指出：“共產黨人（rén）的鬥爭是有方向、有立場、有原則的（de），大方向就是堅持中國共產黨（dǎng）領導和我國社會主義製度不動搖。凡是危害中（zhōng）國共產黨領導和我國社會主義製度的各種（zhǒng）風險挑戰，凡（fán）是危害我國主權、安全（quán）、發展利益的各種風險挑（tiāo）戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰（zhàn），凡是危害我國實現“兩個一百（bǎi）年（nián）”奮鬥目（mù）標、實現（xiàn）中華民族（zú）偉大（dà）複興的各種風險（xiǎn）挑（tiāo）戰，隻要來了，我們就必須進行（háng）堅決鬥爭，而且必須取得鬥（dòu）爭勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，牢牢把握正確（què）鬥爭方向（xiàng），做到在（zài）各種重大鬥爭考驗（yàn）麵前‘不畏浮雲遮（zhē）望眼’，‘亂雲飛渡仍（réng）從容’。
③共產黨人應該怎樣進（jìn）行鬥爭？
“要注重策略方法，講求鬥爭藝術（shù）。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方（fāng）麵，堅持有理有利有節，合理選（xuǎn）擇鬥爭方式（shì）、把握鬥爭火候（hòu），在原則問題上（shàng）寸步不讓，在策略問題上（shàng）靈活機動。要（yào）根據形勢需（xū）要，把（bǎ）握時（shí）、度、效，及時（shí）調整鬥（dòu）爭策略（luè）。要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，在鬥爭中爭取團結，在鬥爭（zhēng）中謀求合作（zuò），在鬥爭中爭取共贏。”
④鬥爭精神、鬥爭本領從哪裏來？
總書記指出：“鬥（dòu）爭精神、鬥（dòu）爭本領，不是與生俱來的。領導幹部要經受嚴格的思想淬（cuì）煉、政治曆練（liàn）、實踐鍛煉，在複雜（zá）嚴（yán）峻的鬥爭中經風雨、見世麵、壯筋骨，真正鍛造成（chéng）為烈火真金。要學懂弄通做實黨的創新理（lǐ）論，掌握（wò）馬克思主義立場觀點方（fāng）法，夯實敢於鬥爭、善於鬥爭的思想根基（jī），理論上（shàng）清醒，政治（zhì）上（shàng）才能堅定，鬥爭起來才有底氣、才有力量。要堅持在（zài）重（chóng）大鬥爭中磨礪（lì），越是困難（nán）大、矛盾多的地方（fāng），越是形勢嚴峻、情況複雜的時候，越能練膽魄、磨意（yì）誌、長（zhǎng）才幹。領導幹部要主動投身到各（gè）種鬥爭中去，在大是（shì）大非（fēi）麵前敢於亮劍，在矛盾衝突麵前（qián）敢於迎難而上，在危機困難麵前敢於挺身而出，在歪風邪氣麵前敢於堅決鬥爭。”
【三】學習啟示
我國進入新發展階段，外部環境逆風逆水的因素明顯（xiǎn）增多，不穩定性不確定性明（míng）顯增強，同時國內發展環（huán）境也經曆著深刻變化。我們要按照習近平總書記要求（qiú）的那樣，堅持用全麵、辯證、長遠的眼光看待當前的（de）困（kùn）難風險挑（tiāo）戰、看待新發展階段的新機遇新（xīn）挑戰，既要增強機遇意識和風險意（yì）識，準確識變、科學應變（biàn）、主動求變，勇（yǒng）於開頂風船，善於轉危為機，在危機中育新機、於變局（jú）中開新局，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安（ān）全的發展；又要堅持底線思（sī）維，做好較長時間應（yīng）對外部環境變化的思想準備和（hé）工作準備，加強（qiáng）前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，把握曆史（shǐ）規律，發揚鬥爭精神，趨利避害，奮勇前進。
【延伸學習·關於憂（yōu）患意識 習近平這樣說】
①習近平：共（gòng）產黨（dǎng）人有強烈的憂（yōu）患意識
我們共（gòng）產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國（guó）、憂（yōu）民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要（yào）深刻認識黨麵臨的執政考驗、改革開（kāi）放考驗、市場經（jīng）濟考驗、外部環境考驗的長期性和（hé）複雜性，深刻認識黨麵臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消（xiāo）極腐敗危險的（de）尖銳性（xìng）和嚴峻性（xìng），深刻認識增（zēng）強自我淨化、自（zì）我完善、自我（wǒ）革新、自我提高能力（lì）的重要性和緊迫性（xìng），堅（jiān）持底線（xiàn）思維，做到居安思危。
——2014年6月30日，習近平總書記在十八（bā）屆中共中央（yāng）政治局第十六次集體學習時的重要講話
②習近平：打好有準備（bèi）之戰
要堅持守土有（yǒu）責、守土盡責（zé），把防範（fàn）化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展（zhǎn）走勢和隱藏（cáng）其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。
要完善風險防控機製，建立健全風險研判機製、決策風（fēng）險（xiǎn）評估機製、風（fēng）險防控協同（tóng）機製、風險防控責任機製，主動加（jiā）強協調配合，堅持一級抓一級、層（céng）層抓落實。
——2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防（fáng）範化解重大風險專題研（yán）討班開班式上的重要講話
③習（xí）近平：永葆鬥爭精神
領導（dǎo）幹部要敢於擔當、敢於鬥爭，保持鬥爭精神、增強鬥爭本領，年輕幹部要到重大鬥（dòu）爭中去真刀真槍幹。
各級領導班子和領導幹部要加（jiā）強鬥爭曆練，增強鬥爭本領，永葆鬥爭精神，以（yǐ）“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的頑強意誌，應對好每（měi）一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項（xiàng）工（gōng）作做實做好。
——2019年（nián）1月21日，習近平總書記在省（shěng）部級主要領導幹部堅持底線思維著力防（fáng）範化解重大風險（xiǎn）專題研討（tǎo）班開班式上的（de）重要講話
（來源：新（xīn）華網、求是網、共產黨員網（wǎng））
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